О внесении изменений и дополнений в Устав Кааламского сельского поселения

В целях приведения Устава Кааламского сельского поселения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании представления Прокуратуры г. Сортавала № 07-03-2020 от 22.05.2020 года Совет Кааламского сельского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кааламского сельского поселения, принятый решением XXIII сессии II созыва Совета Кааламского сельского поселения Сортавальского муниципального района от 16 марта 2012 года № 80 (в редакции решений: № 123 от 10.06.2013г., № 86 от 11.12.2015 г. и № 106 от 03.10.2016г.) следующие изменения и дополнения:

1) Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Наименование и статус Кааламского сельского поселения

Официальное наименование сельского поселения – Кааламское сельское поселение Сортавальского муниципального района Республики Карелия

Статус муниципального образования: сельское поселение.»;

2) пункт 4 части 1 статьи 9 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

3) пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

4) Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 17 следующего содержания:

«17) принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.»;

5) Дополнить часть 1 статьи 10 пунктами 9,10,11,12,13,14 следующего содержания:

«9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".»;

6) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кааламского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кааламского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Кааламского сельского поселения, Главы Кааламского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кааламского сельского поселения, преобразования Кааламского сельского поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кааламского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кааламского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Кааламского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Кааламского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Кааламского сельского поселения, депутатов Совета Кааламского сельского поселения, муниципальных служащих Администрации Кааламского сельского поселения и работников муниципальных учреждений Кааламского сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.»;

7) В части 5 статьи 18 слово «Администрации» заменить на слово «Администрацией»;

8) Пункт 1 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

« 1) проект Устава Кааламского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Кааламского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

9) Пункт 3 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

« 3) проект стратегии социально-экономического развития Кааламского сельского поселения;»

10) Пункт 4 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Кааламского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Кааламского сельского поселения требуется получение согласия населения Кааламского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

11) Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.»;

12) Пункт 5 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5)утверждение стратегии социально-экономического развития Кааламского сельского поселения;»;

13) Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 31.1. следующего содержания:

« 31.1.) утверждение правил благоустройства территории Кааламского сельского поселения;»;

14) статьи 27 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

15) статьи 29 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

« 5.1. Глава Кааламского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года» № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16) Пункт 15 части 6 статьи 29 исключить

17) Пункт 4 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

« 4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

18) Пункт 5 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5) допущение главой Кааламского сельского поселения, администрацией Кааламского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кааламского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

19) Наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Кааламского сельского поселения»;

20) Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Главе Кааламского сельского поселения, осуществлявшему полномочия главы муниципального образования на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, после окончания срока его полномочий, на который он был избран, может выплачиваться за счет средств местного бюджета единовременное поощрение в порядке, установленном уставом Кааламского сельского поселения.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, которое ранее замещало должность муниципальной службы или государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.»

21) Часть 3 статьи 31исключить

22) дополнить статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1. «Дополнительные гарантии лицам, замещавшим муниципальные должности, находящимся на страховой пенсии по старости (инвалидности)»

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Кааламского сельского поселения (далее — лица, замещавшие муниципальные должности) и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), устанавливается за счет средств бюджета Кааламского поселения дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее — ежемесячная доплата). Ежемесячная доплата не назначается в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона № 131 – ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности на постоянной основе от двух до трех лет включительно — 55 процентов, свыше трех лет — 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год замещения муниципальной должности свыше трех лет, при этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Месячный должностной оклад лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности, занимаемой им на день прекращения полномочий или на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты.

5. Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Кааламского поселения.»;

23) Часть 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ и Законом Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»;

24) дополнить статьей 36.1. следующего содержания:

«1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), предусматриваются за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, при этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Месячный должностной оклад муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты.

5. Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается Советом Кааламского сельского поселения.»;

25) Наименование статьи 44 изложить в следующей редакции:

« статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»;

26) Статью 44 изложить в следующей редакции:

«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

2. Настоящее Решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте администрации Кааламского сельского поселения в сети Интернет и вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета Кааламского сельского поселения Г.В. Зимакова

Глава Кааламского сельского поселения А.М. Мищенко